Raccolta ragionata della normativa prodotta in ambito universitario nel corso della XII e XIII legislatura (1994-2001), con un'introduzione sull'autonomia incompiuta di Luciano Guerzoni, per 5 anni sottosegretario all'università e alla ricerca scientifica e tecnologica, e un saggio di Antonello Masia e Innocenzo Santoro che ripercorre il faticoso cammino del sistema universitario italiano nel decennio trascorso.
Antonello Masia è direttore generale del Miur per l’istruzione universitaria e autore di numerose pubblicazioni sul sistema universitario italiano.
Innocenzo Santoro è direttore generale del Centro internazionale di alti studi universitari ed è stato direttore amministrativo presso le Università di Lecce, della Basilicata e di Bari.