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L’integrazione fra Servizio sanitario nazionale e Università in un’indagine del Ministero della Salute
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In un recente rapporto del Ministero della Salute si fa il punto sull'integrazione fra il Servizio sanitario nazionale e le Università, a dieci anni di distanza dal decreto legislativo del 1999 che ha sancito la trasformazione dei presidi ospedalieri in Aziende Ospedaliere Universitarie (AOU).
L'indagine, Dipartimenti per il Governo clinico e l'integrazione tra assistenza, didattica e ricerca, realizzata su un network di ventiquattro AOU, analizza i protocolli firmati da Regioni e Università per comprendere il livello d'integrazione fra le strutture sanitarie regionali e le facoltà di Medicina e Chirurgia delle università presenti sul territorio. Tredici sono i protocolli d'intesa firmati fino ad oggi e di questi solo due (Emilia - Romagna e Veneto) sono stati stipulati con tutte le Università presenti sul territorio; gli altri sono accordi sottoscritti con le singole Università.
I curatori dell'indagine hanno analizzato i protocolli sulla base delle Linee Guida 2001 (introdotte con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24 maggio 2001). Dalle conclusioni si evidenzia che i protocolli regionali ricalcano in modo pedissequo la normativa nazionale, senza determinare, innovare o regolare in modo approfondito le tematiche già trattate da fonti di rango superiore e che ci sono ancora pochi dipartimenti "misti", sede cioè unitaria di attività sanitaria e didattica.
L'indagine analizza poi la dipendenza tra università e sanità regionale. Dal 2008 al 2009 la dipendenza delle strutture del SSR dalle università è rimasto invariato, con grandi difficoltà da parte delle università a garantire il turnover del personale docente per mantenere in questo modo il contributo alle attività assistenziali. La dipendenza delle università dal SSR è di gran lunga maggiore in quanto serve ad assolvere le funzioni e i processi primari di didattica e ricerca. Da queste conclusioni si conferma come l'interdipendenza fra i due sistemi (sanitario e universitario) sia premessa di integrazione più sul piano funzionale che su quello organizzativo. Per concludere, l'indagine conferma che l'indice di integrazione fra Sistema sanitario nazionale e Università nel 2009 è stato pari al 69%, superiore del 9% rispetto al 2008.
Vai alla pagina del Ministero della Salute con i contributi del workshop omonimo, svoltosi il 1 aprile presso il Ministero della Salute, durante il quale è stata presentata l'indagine.
Danilo Gentilozzi
(Fonte: Il Sole 24 Ore - Sanità, 2 maggio 2011)
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QUADERNI
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27. Lo Spazio Europeo dell'Istruzione Superiore. Verso il 2020
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